新賓滿(mǎn)族自治縣2020年

農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案

根據省農委、省財政廳《關(guān)于印發(fā)2018—2020年農機購置補貼實(shí)施方案的通知》（遼農機[2020]104號）文件要求，為切實(shí)做好我縣2020年農機購置補貼工作，支持引導農業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，助力鄉村振興戰略實(shí)施，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

通過(guò)農機購置補貼政策實(shí)施，全力保障糧食和主要農產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化發(fā)展的需求；大力推廣節能環(huán)保、精準高效農業(yè)機械化技術(shù)，促進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展；加快技術(shù)先進(jìn)農機產(chǎn)品推廣，提升農機作業(yè)質(zhì)量；實(shí)行補貼范圍內機具敞開(kāi)補貼；創(chuàng )新組織管理，著(zhù)力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴懲失信違規行為，嚴防系統性違規風(fēng)險，確保政策規范廉潔高效實(shí)施。

二、補貼范圍和補貼機具

2020年農機購置補貼機具種類(lèi)范圍為 11 類(lèi) 24 小類(lèi) 53個(gè)品目。可根據農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要和補貼資金規模，在省補貼范圍內選取確定本地區補貼機具品目。要優(yōu)先保證糧食等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保和施肥、秸稈還田離田、病死畜禽無(wú)害化處理等支持農業(yè)綠色發(fā)展機具需要。

補貼機具必須是補貼范圍內的產(chǎn)品，同時(shí)還應具備以下資質(zhì)之一：一是獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書(shū)（農業(yè)機械推廣鑒定證書(shū)）；二是獲得農機強制性產(chǎn)品認證證書(shū)；三是列入農機自愿性認證采信試點(diǎn)范圍，獲得農機自愿性產(chǎn)品認證證書(shū)。補貼機具須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準等信息的永久性銘牌。

三、補貼對象和補貼標準

補貼對象：我縣行政區域內從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購機者”），其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

補貼標準：按照《遼寧省 2018-2020 年農業(yè)機械購置補貼機具補貼額一覽表（2019年第二批調整）》公告執行（詳見(jiàn)遼寧省農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄）。

2020年分配我縣的補貼資金為700萬(wàn)元，按照往年的補貼情況，今年的補貼資金仍不充足。根據我縣實(shí)際情況，經(jīng)縣補貼領(lǐng)導小組研究決定，2020年我縣的補貼資金主要用于推廣適合本地農業(yè)生產(chǎn)所需的大中型耕整地機械和收獲機械，對于手扶拖拉機、脫粒機、滅茬機等小型農機具以及補貼額一千元以下的產(chǎn)品不予補貼。

四、操作流程

我縣農機購置補貼政策按照自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡（戶(hù)），補貼不足轉下年的原則進(jìn)行。補貼申領(lǐng)有效期原則上當年有效，因當年資金規模不夠等無(wú)法享受補貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先補貼，按下一年度補貼額辦理補貼。

（一）自主購機。購機者自主選機購機，并對購機行為和購買(mǎi)機具的真實(shí)性及價(jià)格的真實(shí)性負責，承擔相應責任義務(wù)。要求購置行為及資金往來(lái)全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規處置。

對于所銷(xiāo)售補貼機具，經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)應如實(shí)出具購機發(fā)票，提供售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品《合格證》。

（二）申請補貼。購機者本人到縣現代農業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心（原農業(yè)中心）農機補貼大廳提出補貼資金申領(lǐng)事項。提交身份證明（個(gè)人為身份證，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為組織機構代碼證）、發(fā)票、農村信用社卡（賬）號、人機合影電子版照片、購機證明（補貼額萬(wàn)元以上的需出具）等材料。實(shí)行牌證管理的機具，要先辦理牌證照，提供《拖拉機和聯(lián)合收割機登記證書(shū)》。有關(guān)證明材料的真實(shí)性、完整性和有效性由購機者、補貼機具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和農機安全監理機構負責并承擔相關(guān)法律責任。（也可使用農機補貼手機APP提出補貼申請）。

嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)入農機購置補貼輔助管理系統辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)代替購機者到農機部門(mén)辦理補貼申請手續。

（三）核實(shí)查驗。縣農業(yè)農村局、財政局按職責分工對補貼申請材料進(jìn)行形式審核，組織機具核驗。縣農業(yè)農村局對補貼機具逐臺核實(shí)（對牌證管理機具，免于現場(chǎng)核驗，但需核驗購機者攜帶的《拖拉機和聯(lián)合收割機登記證書(shū)》）、核實(shí)到村、公示到村。核對發(fā)票、機具名稱(chēng)、規格型號、數量、出廠(chǎng)編號、發(fā)動(dòng)機號（不帶動(dòng)力的可不核驗）、機具銘牌等產(chǎn)品信息是否與《農機購置補貼資金申請表》、《農機購置補貼核實(shí)表》上的信息一致。對大型機具以及單人多臺套、短期內大批量等補貼情形和享受補貼額度較大的購機者及需要安裝驗收的機具和補貼對象要組織進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。

（四）補貼信息公示。縣農業(yè)農村局須對擬兌付補貼資金的購機者姓名、購買(mǎi)機具、購機總額、擬補貼金額及舉報電話(huà)等信息進(jìn)行公示，公示期為30天。公示無(wú)異議則生效，如有異議經(jīng)查實(shí)后，則取消其補貼資格。公示的信息須拍照或取樣留存備查。

（五）資金兌付。縣農業(yè)農村局在受理購機者補貼申請后，應于 30 個(gè)工作日（不含公示時(shí)間）內完成公示、審核把關(guān)等工作后及時(shí)上報資金撥付申請。縣財政局根據縣農業(yè)農村局提出的資金兌付申請于 30 個(gè)工作日內通過(guò)國庫集中支付方式兌付資金。

五、工作措施

（一）強化領(lǐng)導，明確責任

縣農業(yè)農村局、財政局要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力。要加強業(yè)務(wù)培訓，開(kāi)展廉政警示教育，提高農機購置補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

縣農業(yè)農村局、財政局，要在本級政府領(lǐng)導下落實(shí)農機購置補貼政策，共同做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實(shí)、補貼資金兌付、違規行為處理等工作，重大事項須提交縣級農機購置補貼領(lǐng)導小組集體研究決策。

為切實(shí)把補貼資金落實(shí)好，做到公開(kāi)、公平、公正，縣政府成立了農機購置補貼工作領(lǐng)導小組。

組  長(cháng)：谷鳳威  縣委常委主管農業(yè)

副組長(cháng)：賀樹(shù)新  縣農業(yè)農村局局長(cháng)

        李有功  縣財政局局長(cháng)

李君偉  縣農業(yè)農村局副局長(cháng)

        姚  鋒  縣財政局副局長(cháng)

成  員：吳國林、趙成喜

張  莉、申玉華

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業(yè)農村局，負責農機購置補貼日常管理工作。辦公室主任由李君偉兼任。

領(lǐng)導小組負責研究確定補貼資金分配、補貼范圍、重點(diǎn)推廣機具種類(lèi)等重大事項，審議購機補貼實(shí)施方案，完善購機補貼制度和操作程序，對購機補貼全過(guò)程進(jìn)行監督檢查，確保補貼資金安全使用，農民利益不受損失。

（二）全面公開(kāi)，接受監督

進(jìn)一步完善縣級農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設，全面及時(shí)公開(kāi)近三年縣域內補貼受益對象、資金兌付情況、農機化和財政部門(mén)的咨詢(xún)投訴舉報電話(huà)、補貼資金規模、使用進(jìn)度等各類(lèi)信息，并按規定與省級及以上農業(yè)農村主管部門(mén)主辦或指定的網(wǎng)站實(shí)現鏈接，全面接受社會(huì )監督。要因地制宜，綜合運用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開(kāi)和“益農信息社”等渠道，全方位開(kāi)展補貼政策與實(shí)施工作宣傳，切實(shí)保障廣大農民群眾的知情權、監督權。

附件：1.遼寧省2018—2020年農機購置補貼機具種類(lèi)范圍

2.新賓滿(mǎn)族自治縣農機購置補貼機具核實(shí)工作細

3.2020年新賓滿(mǎn)族自治縣農機購置補貼操作流程圖

附件1.docx

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