關(guān)于發(fā)布實(shí)施《新賓滿(mǎn)族自治縣礦產(chǎn)資源總體規劃（2021-2025年）》的政策解讀
根據《關(guān)于開(kāi)展全省各級礦產(chǎn)資源規劃（2021－2025年）編制工作的通知》（遼自然資發(fā)[2020]42號）），按照《省級礦產(chǎn)資源總體規劃編制技術(shù)規程》及《市縣級礦產(chǎn)資源總體規劃編制要點(diǎn)》要求，結合新賓縣情、礦情，組織編制完成了《新賓滿(mǎn)族自治縣礦產(chǎn)資源總體規劃》（2021～2025年）。
一、編制依據
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規；
《礦產(chǎn)資源規劃編制實(shí)施辦法》等相關(guān)規范性文件；
遼寧省和撫順市及新賓縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃綱要；
遼寧省礦產(chǎn)資源規劃、撫順市礦產(chǎn)資源規劃；
相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源政策。
二、基本原則
1、突出優(yōu)勢，保障需求原則；
2、優(yōu)化布局，結構調整原則；
3、生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展原則；
4、集約利用，高效開(kāi)發(fā)原則；
5、統籌協(xié)調，分類(lèi)施策原則；
6、市場(chǎng)配置，公平競爭原則。
三、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和總體國家安全觀(guān)，緊緊圍繞習近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )和在遼寧、撫順考察時(shí)的重要講話(huà)和指示精神，以礦業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展為主題，以礦產(chǎn)資源保護與合理利用為主線(xiàn)，以保障能源資源安全為目標，以礦產(chǎn)資源管理改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，全力做好老礦山改造升級，培育壯大綠色礦山，不斷優(yōu)化勘查開(kāi)發(fā)結構布局，持續提高資源利用效率，全面推進(jìn)“山水林田湖草沙”生命共同體系統治理，為譜寫(xiě)創(chuàng )新、活力、綠色、文明、幸福新?lián)犴樒绿峁┯辛Φ馁Y源保障。
四、規劃定位、期限及適用范圍
1、規劃定位：《規劃》是新賓縣規劃體系的組成部分，是落實(shí)地區資源安全戰略、加強和改善礦產(chǎn)資源宏觀(guān)管理的重要手段，是依法審批和監督管理礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護活動(dòng)的重要依據。。
2、規劃基準年：2020年，規劃期限：2021～2025年，展望遠期至2035年，規劃適用范圍：新賓縣所轄行政區域。
五、基本思路
我縣礦產(chǎn)資源總體規劃，要服從于遼寧省、市礦產(chǎn)資源總體規劃和新賓縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，與縣級相關(guān)規劃相銜接、協(xié)調，成為同期縣級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的延伸和補充；同時(shí)還要體現新賓縣政府對礦產(chǎn)資源管理的意圖；規劃要具有科學(xué)性和可操作性，在可操作性上狠下功夫，真正使《規劃》成為新賓縣政府對礦產(chǎn)資源管理有力的宏觀(guān)調控手段。
六、總體目標
到2025年，在礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用與保護、礦業(yè)綠色發(fā)展等三大方面取得較大成效，通過(guò)五年努力，主要礦產(chǎn)資源量穩步增長(cháng)，戰略性及優(yōu)勢礦產(chǎn)資源安全保障能力有所提高，非金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用率進(jìn)一步提升，勘查開(kāi)發(fā)利用與保護空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，資源節約集約和高效利用水平進(jìn)一步提升，綠色礦業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)，初步形成礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展新格局。
1、礦產(chǎn)資源保障能力進(jìn)一步加強
充分貫徹“新一輪戰略礦產(chǎn)國內找礦行動(dòng)”精神，承接市級礦產(chǎn)資源規劃，加強鐵、金等戰略性礦產(chǎn)勘查，重點(diǎn)開(kāi)展資源潛力大、緊缺資源及清潔能源商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查。提高資源儲備。
2、勘查開(kāi)發(fā)利用與保護空間布局進(jìn)一步優(yōu)化
按照國土空間總體布局，落實(shí)1個(gè)省級重點(diǎn)勘查區，合理劃定2個(gè)市級重點(diǎn)勘查區、3個(gè)集中開(kāi)采區。明確砂石土采礦權數量及開(kāi)采準入條件。壓縮小型礦山數量，礦山規模結構更加合理，規劃期末全縣礦山數目縮減到25個(gè)左右，大中型礦山比例提高到25%左右。
3、綠色礦業(yè)發(fā)展機制基本形成
綠色勘查和綠色礦山建設配套工作體系及技術(shù)標準更加完善，新建礦山按照標準進(jìn)行規劃、設計、建設和運營(yíng)管理，生產(chǎn)礦山加快升級改造，預期符合綠色礦山建設標準的數量達到2個(gè)，符合綠色礦山創(chuàng )建條件的生產(chǎn)礦山建成率預期達到50%。
4、生態(tài)修復能力進(jìn)一步提高
全面落實(shí)礦山環(huán)境治理恢復基金制度，礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監測體系初步建立，新建和生產(chǎn)礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境治理不欠新帳，做到邊開(kāi)采、邊復墾。貫徹“遼寧省廢棄礦山復綠三年行動(dòng)”精神，加大歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理和土地復墾力度。
5、礦政管理與服務(wù)水平不斷提升
深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革，提高信息化管理水平和行政審批效率。推進(jìn)砂石土礦“凈礦”出讓。全面建立以礦業(yè)權人信用約束為核心的監管制度，使執法監管體系不斷健全。
解讀單位：新賓滿(mǎn)族自治縣自然資源局
解讀人：王立濤
聯(lián)系電話(huà)：024-55080135
